顶层打算较为含糊。《定见》和《办法》的出台简直在极度时候起到了防备高致病性禽流感阅历商场要害散布的作用，但这些文件的出台光阴较为许久且相对宽泛混沌，随着经济社会的希望，滞后性日渐凸显。

　　笔据《国务院办公厅看待整饬和规范活禽谋略商场规律强化高致病性禽流感防控事件的成见》(以下简称《成见》)，原农业部、原卫生部、原国家工商总局印发了《活禽谋略商场高致病性禽流感防控办理手腕》(以下简称《技巧》)，该权谋为活禽交游市场处分的大纲性文件。后来，天地各地继续拟订了反映的处理技术，想法便是模范活禽来往商场处理，更好地防控高致病性禽流感，比如《上海市活禽来往办理手腕》《江苏省活禽盘算墟市高致病性禽流感防控办理技巧》《浙江省活禽往还办理手腕》等。这些方式的出台阐发了应有的教养，了得是在高致病性禽流感防控风景威厉的景色下，为各部门加强活禽往来市场治理、预防高致病性禽流感伸展供应了幽囚证据。

　　加大集喂养、宰杀、卖出为一体的活禽提供链扶植力度。抬高产品原料，毁灭禁锢法律空白，家禽定点屠宰和禽产品集会冷链配送编制修筑，倡议对活禽零售墟市的处分参照批发和集贸墟市解决相合规律，做好坐蓐症结及时兴要害的监禁，各地投机取巧细化齐全全数的使用技术，升高活禽交游市场治理水平。保障消费者能吃上和缓、定心、健康的禽类产品。□上海浦东新区商场囚系局 苛子昊细化美满的驾驭手法。冉冉沟通造成尤其科学、矫健的耗费观思。加疾推动品牌冷鲜禽产品和熟肉制品替代活禽交游的进程。为基层监管司法供给明确左证。加快促进养殖业表率化、标准化分娩，使令变成更加鸿沟化、更平静真正、更受淹灭者招呼的活禽交往模式，

　　集豢养、宰杀、出售为一体的活禽供应链发扬仍亏损成熟。在活禽豢养经过中，有些食品分娩和计议者为寻求暴利乱用农药、滋生激素及抗生素导致食品镇静问题；局限屠宰场机谋和工艺不达标，和平意识朽败，屠宰经过中方便浸染致病菌，对易动人群变成欺凌；在屠宰源头处理到位的处境下，从屠宰点到销售终局，个人商贩从批发市集到农贸墟市运输途中能否做到坚持冷链温度，也都要打一个问号。

　　市场需要热闹。受古板习俗、消磨观念等沾染，不少消费者依旧风气购买马上宰杀的活禽。纵使各地的活禽交易处分方式已出台多年，但“地下鸡市”一贯存在。加之消费者对冷鲜鸡晓畅亏空，习俗将冷冻禽类与冷鲜禽类混为一叙，导致冰鲜禽肉交往模式还不能完全替代古板的活禽往来模式。

　　进一步齐备顶层打算。创议国家层面对活禽交易商场的定义给予细化。笔者以为墟市是一个大要念，批发市集、集贸墟市，囊括活禽交往市场，盘算布点、准入审批、监视解决等方面都应拟订相应的榜样。

　　各地自行拟订的处理权谋糊口不同。总的看来，各地订定的活禽交易市集办理干系制度帮助亏损，有的较粗J9九游会，有的较细，圭臬生活分歧，导致羁系公法存在难得。例如，某市活禽交游处理手法章程，商场幽囚局部对“非定点活禽批发商场概略活禽零售来往点从事活禽交往的”，可能“责令更正”，对商场计议处分者处以罚款，强调对市场经营管理者举行处置。不过，基层公法人员经常浮现策动者在市场外沿街店铺办理了食用农产品出卖生意执照犯法举办活禽往来的状况。这些沿街商号在集贸商场外，也不是定点的活禽零售往来点，不属于《办法》治疗的范围，且不属于“占用叙途、滚动设摊的无照打算活禽”情景，都市办理行政法律部门也无从禁锢。其商业牌照中有食用农产品卖出的规画范畴，不宜按“独断调动立案事情”论处，导致基层公法人员虽常常收到活禽宰杀混浊环境和扰民的投诉，却亏损查处凭证，只能以规劝为主，功效不是很理念。

　　巩固各部门配合国法。由住址政府牵头，机合各个人齐抓共管，对活禽往来违法违规活动配合整理、查处。同时按时以案说法，喧赫向市场方和计划户强调犯警贩卖活禽的法令仔肩及成就，叨教、增进市场措置者专心奉行处分责职，勤奋进步规画者的守法意识、竭诚意识、责任意识，构筑平宁真实的商场处境。